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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 00:45:33     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  吉华路上一家报刊亭越界经营和乱摆卖,将原有的报刊亭直接装修成奶茶店且摆卖的期刊杂志多数是过期的。 南方日报记者 鲁力 摄

  报刊亭不卖报纸卖热狗,一公里内七八个,甚至架起吧台变身奶茶店……如今,很多人似乎已对身边的报刊亭乱象习以为常。但为打造全国最干净城市,建设整洁优美、文明有序的城市家具景观容貌,深圳市城管局决定对其说“不”。

  在此背景下,该局不仅出台了《深圳市城市家具专项整治重点工作方案》,还将针对全市报刊亭乱象,启动专项整治行动,并计划于3月31日前全面规范报刊亭经营范围。

  “最豪华报刊亭”不卖报纸卖奶茶

  2月28日下午,深圳市城管局组织各单位“杀”到龙岗区布吉街道,进行突击走访。据深圳市城管局相关负责人表示,吉华路是深圳报刊亭设置最不规范的地段之一。

  笔者在现场也看到,繁忙的吉华路上,报刊亭分布密密麻麻,大约步行一两百米就可看到一家。所经过的报刊亭均超出范围经营,且亭内售卖的多为其他食品物品,有的报刊亭只剩墙上一小块空间挂着报纸,其余空间均被热狗加热机、小吃矿泉水香烟等物品占满。见到城管工作人员来访,有些店铺则直接关门大吉。

  当天,笔者还来到吉华路上的一家“豪华报刊亭”。只见该报刊亭不仅在亭身贴上大理石,亭外也铺上了瓷砖,还架起了小圆桌,尽管外墙挂了些许杂志刊物,但里面却已经摆满瓶瓶罐罐和奶茶机器。

  市城管局工作人员上周六拍到的图片显示,此前该报刊亭上还有奶茶字样招牌,亭内不见一份刊物,活脱脱一家奶茶店。笔者向店内服务人员了解到,该店改装并未经过任何审批。

  对此,深圳市城管局市容环境处副处长贺飞无奈道:“当下,报刊亭功能已基本改变,乱象整治刻不容缓”。

  将针对五大问题进行整顿

  资料显示,为促进党报党刊发行,深圳于1999年开始批准在原特区内设立报刊零售点,之后逐渐发展为报刊亭,由市邮政局和深圳报业集团特许经营,采取个体承包经营的管理模式。

  目前,原特区内经市城管部门审批同意设置的报刊亭共有779个,原特区外因历史原因由区街同意设置的报刊亭约有660个。近年来,随着新媒体逐渐兴起,纸质媒体销量急剧下滑,部分报刊亭功能定位已经违背设置初衷。

  通过调研,深圳市城管局将其归纳为五大问题,决定进行整顿。

  一是功能定位已完全违背设置初衷,报刊亭变成杂货亭。如,报刊亭中售卖报刊杂志只占很小比例,主要以售卖玩具、香烟、小包装食品、手机充值卡,以及茶叶蛋、热狗、玉米等现场热加工食品为主。

  二是超亭体范围摆卖普遍。目前报刊亭亭体占地面积为6平方米,除了在亭内售卖商品外,很多经营者还将各类商品陈列在亭体外摆卖,甚至将保存饮料食品所用的冰箱、冰柜、加热电器、明火炉子等放置于亭体外,造成市容景观不协调,而且亭外摆卖占用市政道路严重影响行人通行。

  三是破坏周边环境卫生。部分报刊亭存在私自发布广告、周围乱堆放、亭体乱张贴,严重破坏周边环境卫生。

  四是设置地点不合理。有的报刊亭过度挤占人行道,影响行人通行。

  五是存在无证设置问题。因利益驱使,导致无证设置报刊亭屡禁不止。据2016年统计数据,全市目前未经市城管局审批或者区街同意设置的报刊亭有259个,约占全市报刊亭总数的15%。

  连续发现两次违规当即取缔

  早在2011年,深圳市城管局就提出报刊亭将禁售饮料食品,并在大运会后启动严查整治。

  然而,近几年,相关乱象又开始死灰复燃。无证经营和违规经营(即售卖书报以外物品,包括食物玩具等)更是成为报刊亭两大顽疾。

  贺飞介绍,由于报刊亭内售卖物品较杂,涉及食药监和公安等多个部门,也在一定程度上限制了城管局的整治力度。“此前城管执法队依法规只能查处是否超范围经营、环卫和乱张贴等问题,对于卖茶叶蛋的查处,却没有严格依据。”

  尽管如此,为打造全国最干净城市,深圳市城管局依旧勇于“破题”——出台《深圳市城市家具专项整治重点工作方案》,决定开展报刊亭整治行动,向乱象“亮剑”。

  据贺飞介绍,本次行动从下周起将对全市报刊亭经营范围进行彻底规范。规定报刊亭以发行党刊党报、出售国内公开发行的报纸和刊物为主,可兼售包装饮料。由市邮政局、报业集团对所属报刊亭进行全面整顿,限期为2017年3月31日前。

  与此同时,深圳市城管局还将从2017年3月起开展报刊亭专项执法行动,彻底取缔无证设置报刊亭,对违规经营报刊亭给予处罚。

  市城管局监察支队每周会统计汇总各区各街道对报刊亭处罚情况,报送市城管局市容管理处,根据处罚情况进行相应处理:年度内第一次受到处罚的,通知主管单位对其关停一周进行整改;年度内第二次受到处罚的,取消行政许可,通知辖区街道执法队调离亭体。关停期间擅自营业的,首次发现,给予警告,并延长一周关停时间,再次发现,取消行政许可,调离亭体。

  今后深圳将对全市报刊亭采用电子编码管理。这也意味着,对已办理行政许可的报刊亭,市邮政局和深圳报业集团将按照许可点位设置,同时运用互联网+、手机APP等新技术,采用电子编码管理,信息数据与“优优城管”互通,与市、区、街道执法部门共享,实时进行点位监控。

  不过,为保障其经营,接下来深圳也将推动报刊亭转型升级。探索在报刊亭只售卖报刊杂志的前提下,允许其发布广告实行特许经营。

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  【纠错】责任编辑: 张欣烁


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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